Если ваш бизнес импортирует товары из Китая, Израиля, США или других стран – вы так или иначе сталкиваетесь с мультимодальными перевозками: доставка морем, затем железной дорогой или автотранспортом, таможенное оформление на границе, транзит через несколько стран. Чтобы всё это работало слаженно, в Украине существует правовая база, которая регулирует эти отношения. Daleth Group как логистический оператор ежедневно работает в рамках этого законодательства – и в этой статье мы объясняем, что оно означает для вашего груза на практике.
Что такое мультимодальные перевозки
Мультимодальные перевозки в Украине – это организованный процесс транспортировки груза с использованием двух и более видов транспорта (морского, железнодорожного, автомобильного, авиационного или речного) на основании одного договора и под ответственностью одного оператора. Именно единство договора и ответственности отличает мультимодальные перевозки от простой перегрузки между разными перевозчиками.
Мультимодальность возникла как ответ на потребность бизнеса упростить управление сложными маршрутами. Вместо отдельных договоров с морским перевозчиком, железнодорожным оператором и автопредприятием – отправитель взаимодействует с одним оператором, который координирует всю цепочку. Это снижает административную нагрузку, ускоряет документооборот и минимизирует риски на стыке между разными видами транспорта.
В мультимодальной схеме могут быть задействованы морской и речной транспорт, железная дорога, автотранспорт и авиация – в любой комбинации в зависимости от маршрута, типа груза и экономических условий.
Закон Украины о мультимодальных перевозках
Основным специальным законом в этой сфере является Закон Украины № 1887-IX «О мультимодальных перевозках», принятый в 2021 году. Закон впервые на законодательном уровне закрепил понятие мультимодальной перевозки и оператора, определил требования к договору, документообороту и ответственности сторон. До его принятия отрасль регулировалась лишь косвенно – через Закон «О транспортно-экспедиторской деятельности», Хозяйственный и Гражданский кодексы, а также отраслевые транспортные законы.
Закон также учитывает международные конвенции, к которым присоединилась Украина: CMR (автоперевозки), COTIF/CIM (железная дорога), Гаагские и Гамбургские правила (морской транспорт). Параллельно происходит адаптация к стандартам ЕС в рамках Соглашения об ассоциации.
Что именно регулирует закон
Закон охватывает: определение понятия мультимодальной перевозки и её оператора, условия заключения договора, порядок документального оформления, распределение ответственности между участниками, правила рассмотрения претензий и возмещения убытков, а также общие требования к инфраструктуре – терминалам, контейнерным депо и транзитным узлам.
Основные положения закона
Ключевые нормы правового регулирования мультимодальных перевозок в Украине включают несколько принципиальных блоков.
Определение и сфера применения. Закон определяет мультимодальную перевозку как осуществляемую на основании единого договора как минимум двумя разными видами транспорта. Общая ответственность возлагается на оператора, даже если каждый отдельный участок выполняется субподрядным перевозчиком.
Договор мультимодальной перевозки. Заключается в письменной форме между отправителем (или получателем) и оператором. Должен содержать: описание груза и условия упаковки, маршрут и перечень видов транспорта, сроки доставки, размер фрахта и порядок оплаты, условия страхования, права и обязанности сторон и порядок рассмотрения претензий.
Документ мультимодальной перевозки является ключевым инструментом документооборота. Он может быть оборотным или необоротным, выступать как ценная бумага (в случае оборотной формы) и подтверждает факт принятия груза оператором и обязательство доставить его до места назначения.
Участники мультимодальной перевозки
Кто является оператором? Оператором является юридическое или физическое лицо – субъект хозяйствования, который от собственного имени заключил договор с отправителем и несёт ответственность за доставку от точки отправления до точки назначения. Оператор может самостоятельно выполнять часть маршрута или привлекать субподрядных перевозчиков.
Помимо оператора, участниками являются: отправитель груза, получатель, фактические перевозчики (морская линия, железная дорога, автопредприятие), таможенные органы, страховщики, а также терминальные операторы.
Роль экспедитора. Экспедитор в мультимодальной схеме может выступать как агент (действует от имени клиента) или как принципал (берёт на себя роль оператора и прямую ответственность). Во втором случае он несёт полную ответственность за груз независимо от того, кто фактически осуществляет перевозку на конкретном участке. Именно так работает Daleth Group – принимая на себя роль оператора и полную координацию маршрута.
Документы для мультимодальных перевозок
В зависимости от задействованных видов транспорта и маршрута, пакет документов может включать:
- Документ мультимодальной перевозки (Multimodal Transport Document / Combined Transport Bill of Lading) – основной документ, подтверждающий договор между оператором и отправителем.
- Коносамент (Bill of Lading) – для морского участка.
- CMR-накладная – для автомобильной перевозки.
- Железнодорожная накладная (CIM или СМГС) – для железнодорожного участка.
- Упаковочный лист и коммерческий инвойс – для таможенного оформления на границах.
- Таможенная декларация – для прохождения таможенного контроля в Украине и транзитных странах.
- Сертификат происхождения товара – в зависимости от условий торговых соглашений между странами.
- Страховой полис – подтверждение страхования груза на весь маршрут или его часть.
Полнота и корректность документов напрямую влияют на скорость прохождения таможенного контроля и отсутствие задержек на терминалах. Daleth Group обеспечивает подготовку и проверку всего пакета документов ещё до отправки груза. Подробнее о таможенно-брокерских услугах читайте на нашем сайте.
Ответственность сторон
Закон определяет ответственность оператора за сохранность груза на протяжении всего маршрута – с момента принятия до момента выдачи получателю. Если ущерб или утрата груза произошли на конкретном участке, ответственность оператора определяется по нормам законодательства, регулирующего данный вид транспорта.
Если установить, на каком именно участке произошёл ущерб, невозможно – применяется единый лимит ответственности оператора в соответствии с положениями договора или нормами применимого международного документа. Эта норма защищает интересы грузовладельца и устраняет ситуацию, когда ни один из перевозчиков не берёт на себя ответственность за повреждение на стыке между разными видами транспорта.
Отправитель обязан предоставить оператору достоверную информацию о грузе, его характеристиках, весе и условиях хранения. Предоставление недостоверных сведений освобождает оператора от ответственности за соответствующий ущерб.
Преимущества для бизнеса
| Преимущество | Что это означает на практике |
| Единый оператор | Не нужно отдельно договариваться с морским перевозчиком, железной дорогой и автоперевозчиком |
| Прозрачная ответственность | Понятные правила для всех участников цепочки |
| Упрощённый документооборот | Один комплект документов на весь маршрут |
| Единое страхование | Возможность застраховать весь маршрут одним полисом |
| Упрощённые претензии | Единый оператор является стороной любого претензионного производства |
| Предсказуемые расходы | Тариф фиксируется на весь маршрут в момент заключения договора |
Влияние на международные перевозки
Закон непосредственно влияет на условия организации импортных поставок в Украину с ключевых направлений. Daleth Group организует мультимодальные перевозки из Китая и из Израиля, а также из США, Европы и других регионов – от фрахта морем или авиацией до финального таможенного оформления в Украине.
Для этих направлений правовая основа является критической: она определяет условия транзита через третьи страны, взаимодействие с иностранными таможнями и порядок разрешения споров в случае повреждения груза.
Вступление Украины в зону свободной торговли с ЕС и гармонизация транспортного законодательства открывают новые возможности для мультимодальных коридоров, проходящих через Украину: Pan-European Corridors и маршруты в рамках инициативы «Три моря».
Роль мультимодальных перевозок в развитии логистики Украины
Мультимодальные перевозки выполняют стратегическую роль в формировании современной транспортной системы страны. Украина имеет уникальное географическое положение на пересечении маршрутов между Азией и Европой, что делает развитие мультимодальной инфраструктуры приоритетным направлением.
Развитие контейнерных терминалов, модернизация железнодорожных узлов, строительство сухих портов и логистических хабов вблизи границ с ЕС – все эти проекты направлены на увеличение пропускной способности транзитных коридоров и снижение стоимости доставки для бизнеса.
Регулирование мультимодального рынка также стимулирует инвестиции: международные логистические операторы готовы вкладывать средства в инфраструктуру только при условии стабильной правовой среды. Daleth Group активно работает в этом направлении – организовывая перевозки по проверенным маршрутам и предоставляя клиентам полный спектр услуг от фрахта до таможенного оформления. Подробнее об услугах – на странице Мультимодальная доставка.
Вывод
Закон Украины о мультимодальных перевозках № 1887-IX – это не просто правовой документ, а инструмент развития всей транспортно-логистической отрасли. Он даёт бизнесу правовую определённость: понятную ответственность оператора, стандартизированный документооборот и защиту интересов грузовладельца.
Если вы планируете импортную перевозку из Китая, Израиля, США или другого направления – обратитесь в Daleth Group. Наши специалисты имеют практический опыт в сфере международной логистики, таможенного оформления и транспортного права и подберут оптимальное решение для вашего груза.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Что регулирует Закон Украины о мультимодальных перевозках?
Закон № 1887-IX регулирует отношения между участниками мультимодальной перевозки: определяет понятие оператора, условия договора, порядок документального оформления, ответственность сторон и правила рассмотрения претензий.
Что такое мультимодальная перевозка по закону?
Это перевозка груза по единому договору с использованием двух и более видов транспорта под ответственностью одного оператора от места отправления до места назначения.
Какие виды транспорта могут использоваться в мультимодальных перевозках?
Морской, речной, железнодорожный, автомобильный и авиационный транспорт – в любой комбинации в зависимости от маршрута и потребностей грузовладельца.
Кто является оператором мультимодальной перевозки?
Оператор – это субъект хозяйствования, который от собственного имени заключил договор с отправителем и несёт полную ответственность за доставку груза независимо от количества привлечённых субподрядных перевозчиков.
Какие документы нужны для мультимодальной перевозки груза?
Основной документ – договор или документ мультимодальной перевозки. Дополнительно: коносамент, CMR-накладная, железнодорожная накладная, коммерческий инвойс, упаковочный лист, таможенная декларация, сертификат происхождения и страховой полис.